1、根基环境 2019年，应急治理部承办十三届全国人年夜二次会议代表建议90件、全国政协十三届二次会议提案51件。此中，主办和分办55件、协办会办69件、参阅17件， 首要有三方面特点： 一是高度存眷应急治理事业鼎新成长，特别是聚焦应急救济能力晋升。关在应急治理鼎新成长方面的建议提案有49件，占34.7%。触及完美防灾减灾救灾法令律例尺度系统、推动国度应急财产基地扶植、增强重点地域天然灾难防治工作等热门问题。此中，针对社会救济气力成长、应急救济气力调动、强化应急物质贮备等提江南体育出了很多有价值的定见和建议，这类建议提案共24件。代表委员的存眷重点同人平易近大众在提高天然灾难防治能力和抢险救济程度等方面更高的需求是一致的，都是各级应急治理部分工作尽力的标的目的。 二是高度存眷夯实平安出产工作，特殊是危险化学品平安监管系统扶植。代表委员很是关心平安出产责任落实，特别是在健全平安出产律例系统、增强重点行业范畴平安监管、提高平安教育程度等方面，提出了很多有针对性的建议共63件，占44.7%。此中，触及增强危险化学品风险防控、撑持烟花爆仗财产成长、增进氢能源成长等方面的建议提案共31件。 三是十分关心平易近生和社会热门，助推消防法律鼎新功效落地。代表委员环绕消防法律鼎新，对继续提高监管程度提出了定见建议。触及增强汗青建筑庇护、提高消防救济设备程度、推动扶植城乡电动自行车平安充电收集等方面，提出建议提案29件，占20.6%，反应了人平易近大众对增强公共平安隐患排查和平安预防节制工作的期盼。截至9月底，颠末各方的积极尽力和紧密亲密共同，已依照全国人年夜、全国政协有关要求，在划定时限完成了打点工作，并在前期的沟通中取得代表委员的充实必定。 2、首要做法 一是压实打点责任。制订《应急治理部办公厅关在印发2019年全国“两会”建议提案承办使命分工的通知》，规范打点法式，严酷打点时限，专门梳理打点工作时候表，确保各司局（单元）按照主要节点倒排工期，层层落实责任。进一步理顺中国地动局、国度煤矿安监局和部消防救济局、部丛林消防局打点工作职责，确保联系沟通和时高效，打点工作井井有理。 二是强化沟通调和。对峙与代表委员全进程延续沟通的原则，经由过程实地调研和座谈会、登门造访等情势与代表委员面临面交换。打点前充实领会布景和需求，打点中按期报告请示工作进展，办结前充实收罗定见建议，当真做好注释申明，争夺理解撑持。对主办件充实阐扬牵头抓总感化，与相干单元紧密亲密合作，鞭策厘清职责、告竣共鸣，当真吸纳建议，构成完美的回答定见；对协办会办件积极自动作为，当真研究提出科学的参考定见，为主办单元供给有力的撑持。 三是强化跟踪督办。在部办公OA系统专门设立建议提案打点子系统，将建议提案落实到具体的承办司局处室负责人，对打点进程中的各个环节进行监视，和时提示行将达到打点时限的承办单元，分阶段分类型对办结环境和会办定见环境进行全程跟踪督办。将建议提案的打点工作纳入重点工作督办台账，与年度重点工作使命同摆设同推动，在主要时候节点对打点环境进行传递，有用避免前松后紧问题呈现，确保高质高效完成建议提案打点工作。 四是提高打点质量。承办司局（单元）制订专门的打点方案，明白责任分工，把建议提案打点与鞭策重点工作展开有机连系，采纳有力办法，确保打点质量。严酷审核把关，要求各承办单元提高回答定见针对性，对代表委员所提定见的采用、落实和鞭策应急治理问题解决等环境进行重点申明。落实司局（单元）首要负责人的第一责任，对回答定见进行周全把关，办公厅进行两轮次审核，对不复合打点要求的回答定见一概退回从头提交，确保打点质量和结果。 3、工作成效 （一）全力提防化解重年夜平安风险。充实接收代表提出的关在鞭策落实平安出产责任落实，增强化工、消防范畴平安监管和规范平安出产法律等方面的建议提案，健全诚信系统、举报嘉奖、平安责任保险、专家指点办事等轨制机制。归并展开省级当局平安出产和消防工作查核。发布两批结合惩戒“黑名单”，触及企业221家。全力化解化工范畴“灰犀牛”风险，印发实行了化工园区和危险化学品企业风险排查“两个导则”，深切展开油气贮备基地等重点单元“排险除患”步履，完成53个国度级重点县第一轮专家指点办事。加速完美平安出产法律系统，周全奉行法律公示、法律全进程记实、重年夜法律决议法制审核“三项轨制”，推动平安出产分类分级监管，避免简单化、“一美金切”。 （二）扎实推动天然灾难防治工作。 连系打点代表委员关在增强应急治理系统扶植、完美防灾减灾法令律例尺度、晋升防灾减灾科普教育等方面的建议提案，结合有关部分成立了天然灾难防治工作部际联席会议轨制，当真贯彻落实中心财经委员会第三次会议精力，积极鞭策实行灾难风险查询拜访和重点隐患排查等九项重点工程扶植。提请国务院对国度防汛抗旱总批示部、国务院抗震救灾批示部、国度丛林草原防灭火批示部构成单元和人员进行响应调剂，鞭策理顺丛林草原防灭火体系体例机制。研究提出了《应急治理法》+《平安出产法》《天然灾难防治法》《消防法》《应急救济组织法》的“1+4”应急治理立法系统框架。深化防灾减灾科普宣扬教育，展开全国防灾减灾日、平安出产月、消防宣扬月等勾当，鞭策应急治理科普宣扬教育进教材和黉舍、进机关、进企事业单元、进社区、进农村、进家庭、进公共场合，获得实其实在的结果。 （三）鼎力晋升抢险救济救灾程度。当真接收代表委员关在提高应急救济能力、加速成长社会应急救济气力和航空救济气力等方面的建议，印发国度应急救济航空系统扶植方案，在中国安能公司加挂应急治理部天然灾难工程救济中间牌子，成功举行全国首届“火焰蓝”救济匹敌交锋暨国际救济手艺交换比赛勾当，组织首届社会应急气力技术比赛。组织修订国度突发事务整体应急预案和国度防汛抗旱、丛林草原防火等专项应急预案。与天然资本部、水利部等32个部分和单元成立谈判研判和协同响应机制，与中心军委结合顾问部成立军地应急救济联念头制，构成了救济扁平化组织批示模式、提防救济救灾一体化运作模式等。研究出台系列配套政策文件，明白消防救济衔条例、教育优待、交通出行优待等轨制划定。本年以来，国度综合性消防救济步队和平安出产应急救济步队有力应对了山西沁源丛林火警、四川长宁6.0级地动、南边洪涝灾难、贵州水城山体滑坡、超强台风“利奇马”等重特年夜灾难。 附:建议提案一览： 来历：应急治理部
